政府“救济”不能做大企业
现在看来，中国软件企业的最大机会似乎就是政府采购。在中国软件应用市场结构中，政府采购的增长速度最快，已经成为中国软件产品年采购量最大的一个行业，政府采购、电子政务似乎给国产软件带来了无限增长潜力。而下面的一组数据也给了人们更强的信心：2002年政府行业的软件采购额为44亿元，2003年已经达到了54亿元，同比增长超过22%；2002年政府软件采购比例占整个软件市场的12 .8%，2003年这个数字则是13.6%；而国外政府采购一般会占到全国软件市场的30%，政府采购的潜力十分惊人。2003年初《政府采购法》出台，政策优惠使国产软件企业们欢呼雀跃。几年来在政策的倾斜下，国产软件在政府采购中几次大获全胜。易观咨询也明确地提出，电子政务市场中，厂商推动需求的力量远小于政府需求拉动的力量。
然而，这样的政府采购真的能够促使软件业回暖吗？各地政府的地方保护主义，使得政府采购更偏向于本地软件企业。“上海政府扶持上海的企业，北京政府可能就扶持北京的企业，到最后没有一家软件公司能够长大，”业内人士尖锐地指出。而散兵游勇式的作战方式也使国产软件企业们饱尝了同质化竞争之苦。
此外，采购之后却仍然无法有效地应用使得政府采购对国产软件的促进作用大打折扣。在获得采购的软件上，常常出现国产软件与其他的软件无法兼容、使用性能极不稳定这样的问题，无奈之下，政府部门只好把这些软件重新卸下。事实上，拿单仍然只是最初步的胜利，决胜的关键是能不能在实际的办公应用中成功击败国外软件，获取更有利的地位。但技术能力的欠缺决定了国产软件必然面临这样的尴尬局面。而政府采购的机制也存在着更大的问题。政府采购是把双刃剑，政策优惠能给予国产软件企业一定的生存空间，然而，一旦让国产软件企业们养成了依赖的习惯，就会丧失在公平市场中搏击的能力。政策倾斜救活了困境中的国产软件，但金山等中国软件企业在政府采购上的捷报频传背后，也掩映着这样一个令人担忧的事实：“这几年如果不是靠政府采购，国产软件可能活得相当艰难。”软件业的成长不能只靠政府支持，政府没有能力扶植所有的企业，于是只能在这家采购一部分，在那家采购一部分，还要维持采购企业之间的平均，这样的支持很难产生巨头级的企业，上不去规模就难以实现国产软件的发展。有业内人士指出，“这样的扶植不但不能使国产软件长大，反而会培养出他们的惰性。”
当人才逐渐丧失成本优势
有人说，中关村缺什么都不缺人才，因为这里是全国乃至全世界智力最密集的地方。不少企业将公司设立于此，都是看中了这里的人才资源。一些国外的软件项目分包到了这里，也是看中了这里的人才成本优势。
然而事实却完全是另一个样子。一家软件外企选择将部分研发放在中国，其原来的打算是：美国的人力成本是75美元/小时，中国15美元/小时，可不赚疯了？等下了水之后才发现自己面对如下的尴尬现实：美国市场上印度人的价格现在降到了25美元/小时，加拿大人的成本是35美元/小时，与之相比，中国的人力成本虽然仍有优势，但中国员工平均的工作水平低，美国员工1小时完成的工作量，中国员工需要3小时。而且中美时差太大，员工普遍要加班，成本自然升高。隐性成本还体现在，中国员工英语水平低，经常误解客户需求，甚至得罪、丢掉客户。
人才结构与市场对人才需求的严重脱节，使得我国的软件人才从总体上无成本优势可言。软件产业不仅需要培养软件基础研究和软件开发的人才，也需要大量应用分析设计和软件项目管理人才，以及软件市场化所需的企业经营管理人才，而后面的三种人才在国内存在着一个巨大的缺口。
针对这个缺口，媒体上经常有如此的报道：“某省/某市急缺软件人才一万，某院校紧急培训。”事实上，增设软件人才培训、软件人才认证等不仅使国内各大院校生源不断，更是为IBM、甲骨文等软件贵族在国内开辟了新的利润增长点。但是效果如何？目前中国急需的软件人才是处于人才结构的高端、能够进行软件整体开发设计的软件设计师与系统分析师，以及具有国际眼光的高级管理人才，这部分人将决定中国软件产业发展的方向和水平，也将决定中国未来在国际软件产业链的地位。
而这样的最高级人才，按照Sun中国工程研究院院长宫力的说法，“不是从书本中来，也不是从证书中来，只能从实践中来，从软件中来。”即便有这样的人才，也往往由于在国内找不到发挥的空间而流失，中国软件企业一贯的做法就是拉单子、做项目，根本派不上用场。
谈到软件人才成本优势，印度经常是用来比较的蓝本。印度在追求教育的心态方面表现得很执着，只要能够涉足软件这一行就把它当作终生职业，一般不会改行。这其中包括穷则思变的外因，在印度一个等级森严的国家，能够成为软件工程师，不但收入将会在年薪一万或一万五千美元，而且社会地位会一步登天。印度通过法律、税收、资金、设施等方面的倾斜，为软件人才就业和创业提供了良好的外部环境；同时，通过实行雇员持股、提高软件人才的社会声望和社会地位等方式，使软件人才在印度本土找到强烈的归属感，从而减少印度本国人才缺乏的危机。
相比之下，中国的软件人才在接受教育的时候，很少有把开发软件作为终生职业来对待的，这固然与中国赚钱职业多的外部环境有关。这却形成了高校普遍存在的“浮躁心态”，热衷“轰动效应”。这种浮躁心态也许应该算是整个软件产业心态浮躁的源头。
结构的失衡还导致软件产业存在着严重的大材小用问题。许多软件企业大量使用本科生、研究生等高级软件人才从事初级程序员的工作，不仅造成了人才资源的浪费，也削弱了我国软件产品的国际竞争力。
