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　　今天，2004年12月10日，令人期待已久的基础电信业务将在北京、上海、广州三个城市首先向外资开放，本应该是让国际电信厂商们欢呼雀跃的时候，一切却显得那么平静。 据有关资料显示，目前申请了电信业务的国外运营商仅有一家。绝大部分海外运营商都保持了谨慎的态度，按兵不动。
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外商看法：
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各地区反应：
基础电信业务开放敦促理性竞争尽快形成 拆分基础电信与增值业务有助于打破垄断
北京上海广州基础电信将向外资有限度开放 北京上海广州下周六基础电信向外资限度开放
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电信业对外资开发时间表
入世1年内，初步开放网络服务（主要是ISP） 入世第2年，移动通信、无线寻呼、Internet服务
入世第3年，有线网及光缆开始放开、全面取消增值服务地域限制。取消半导体、计算机、计算机设备、电信设备和其他高技术产品的关税限制 入世第4年，允许外资在基础电信中持股比例由放开初期的25%逐步提高到49%；在寻呼业务等电信增值服务领域，外资持股比例由放开初期的30%逐步提高到50%以内
入世第5年，逐步取消外资在寻呼机、移动电话进口，以及国内固定网络电话服务等领域的地域限制。 入世第6年，有线网及光缆完成全面开放。中国电信服务业传统垄断格局基本打破，形成竞争性市场。

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1978年12月，邓小平同志对通信发展作出重要指示
1979年6月，国务院批准实行电话初装费政策
1982年2月，“三个倒一九”政策陆续出台
1984年1月，全国邮电企业推行“经济核算制”
1984年1月，上海贝尔电话设备有限公司成立
1984年11月，国务院领导提出通信发展要坚持“三个依靠”
1986年4月，国家对通信技术设备进口实行减免关税政策
1988年6月，国务院提出通信发展“十六字”方针
1988年11月，国务院明确邮电体制改革“三步走”的方向『全文』

外商投资电信企业的审批程序共分为四个阶段
第一阶段，批准拟成立的外商投资电信企业的《项目建议书》或者《可行性研究报告》，由信息产业主管部门进行审批，申请人获得《外商投资经营电信业务审定意见书》。
第二阶段，批准拟成立的外商投资电信企业的合同、章程，由外经贸主管部门审批，申请人获得《外商投资企业批准证书》。
第三阶段，到信息产业主管部门办理《电信业务经营许可证》手续。
第四阶段，到工商行政管理机关办理企业注册登记手续。


专题制作：崔 丽
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